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Reflexión, discusión y análisis: Las instituciones financieras de desarrollo y el reciente terremoto en Ecuador

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Vea y descargue el informe



El 16 de abril de 2016 ocurrió el terremoto de intensidad 7.8 en la escala de Richter, que afectó principalmente a las provincias ecuatorianas de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas y Santa Ele na, causando la muerte de 655 personas, 4.605 heridos, 48 desaparecidos y más de 29.067 personas albergadas.

Los daños estimados según la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) se calculan en alrededor de US$ 3.000 millones de dólares (3% del PIB), especial- mente en bienes inmuebles, calles y carreteras e instalaciones productivas, afectando principalmente a los sectores comercial, turístico, transporte, agropecuario, construcción y financiero, lo cual generará en inicio un incremento del desempleo y subempleo, con la consecuente reducción de los ingresos, la capacidad de consumo, la capacidad de endeudamiento y la capacidad de pago.

En el caso específico del sector financiero se generaron impactos directos sobre la liquidez, las utilidades y la solvencia de las instituciones financieras como resultado del: i) aumento de la morosidad, ii) incremento en el nivel de requerimiento de los ahorros por parte de los socios, iii) incremento de las provisiones, y iv) posibles pérdidas de activos.

En respuesta a lo anterior, la Red de Instituciones Financieras de Desarrollo (RFD) con el financiamiento de la Fundación CORDAID de Holanda promovieron la ejecución de un proyecto con el propósito de establecer un marco de estrategias que permitan: a) la reactivación de las operaciones de las instituciones financieras de desarrollo, ii) mitigar los riesgos resultantes del terremoto del 16 de abril de 2016, y iii) tomar ventaja de las oportunidades que presentará el proceso de reconstrucción y rehabilitación de las zonas afectadas.

El presente documento plantea facilitar una Guía Técnica de lineamientos y buenas prácticas basado en las acciones emprendidas y lecciones aprendidas como resultado de la implementación del proceso. Las recomendaciones que recoge este documento, constituyen una hoja de ruta que puede aplicar una Institución Financiera de Desarrollo (IFD) en caso de producirse un evento exógeno catastrófico, sea éste de origen natural, socio-natural o antrópico, y sea necesario actuar rápida pero ordenada, eficaz y eficientemente. Durante el seminario, varias de las instituciones que estaban trabajando en las áreas más afectadas por el terremoto, compartieron sus experiencias.


Este seminario es organizado por el Programa de Reducción del Riesgo de Desastres de SEEP.


Presentadores

Ligia M. Castro-Monge, Consultor Independiente

Ligia M. Castro-MongeSvein has been a development worker since 1983, initially drawing on his background in civil engineering and as an agronomist. He holds a Master's degree in Management from Norwegian Business School (BI). Svein is particularly qualified in the area of disability inclusion with a focus on Organizational Development, CBR/Community Based Inclusive Development and Economic Empowerment. Svein has extensive experience cooperating with Governments, I/NGOs, and Disabled People’s Organizations, as well as with WHO, the International Disability and Development Consortium (IDDC), and external consultants. Before joining Norwegian Association of Disabled (NAD), in the period from 1986 -1991, Svein worked as an engineer in an architect’s office (Interplan) developing emergency housing and devices for use in conflict areas worldwide. During the period from 1983 – 1986, he worked as Building Supervisor for Norwegian Church Aid in Southern Sudan, developing infrastructure in 17 new settlements for Ugandan refugees in Eastern Equatoria. Svein has worked with NAD since 1991. He was initially seconded as programme adviser on CBR to the Ministry of Gender, Labour and Social Development in Uganda from 1991 to 1995. In this role, he assisted the Government in developing one of the first CBR programmes in Africa. From 1995 he worked as a programme adviser in NAD’s Oslo headquarters and since 2007 he has held the position of Head of the International Department.

Eduardo Muñoz, Director Ejecutivo, Fundación ESPOIR

Brenda Zambrano, Gerente General, Cooperativa de Ahorro y Crédito Chone Ltda

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